Новый европейский «цифровой омнибус»: упрощение нормативно-правовой базы и правовая определенность
Европейская комиссия инициировала процесс пересмотра нормативно-правовой базы в сфере технологий, известный как «цифровой омнибус», который представляет собой не отдельный регламент, а комплекс инициатив, направленных на упрощение и координацию действующего законодательства.
Этот процесс вписывается в рамки европейской стратегии совершенствования регулирования, цель которой — снизить административную нагрузку, устранить дублирование и укрепить правовую определенность в условиях все более сложной цифровой среды.
Правовой характер инициативы
В отличие от других реформ, так называемый «цифровой омнибус» не принимает форму единого нормативного акта, а представляет собой процесс пересмотра различных действующих европейских регламентов.
В этом смысле инициатива предусматривает внесение изменений, корректировок и принятие подзаконных актов в отношении существующего законодательства.
Затронутое европейское законодательство (ключевые данные)
Процесс упрощения затрагивает основные европейские нормативные акты в цифровой сфере:
- Регламент (ЕС) 2016/679 (GDPR) от 27 апреля 2016 года — вступил в силу 25 мая 2018 года.
- Регламент (ЕС) 2022/2065 (Закон о цифровых услугах – DSA) от 19 октября 2022 г. – вступает в силу 17 февраля 2024 г.
- Регламент (ЕС) 2022/1925 (Закон о цифровых рынках – DMA) от 14 сентября 2022 г. – вступает в силу 2 мая 2023 г.
- Регламент (ЕС) 2023/2854 (Закон о данных), от 13 декабря 2023 г. – основное применение с 12 сентября 2025 г.
Эти нормы составляют ядро европейской цифровой нормативной базы и в настоящее время пересматриваются с целью устранения дублирования и облегчения их соблюдения.
Основные цели
Среди ключевых целей «цифрового омнибуса» можно выделить следующие:
- Снижение административной нагрузки
- Гармонизация нормативно-правовой базы
- Повышение правовой определенности
Цель состоит в том, чтобы облегчить соблюдение нормативных требований без снижения стандартов защиты.
Текущая ситуация
В настоящее время инициатива находится на этапе общественного обсуждения, поэтому конкретные изменения пока не утверждены.
Предполагается, что ее последствия будут реализованы посредством реформ европейских регламентов и делегированных актов.
Последствия для предприятий
Предприятиям придется постепенно адаптироваться к этим изменениям. «Цифровой омнибус» не предполагает дерегулирования, а направлен на упрощение процедур соблюдения нормативных требований.
Ключевым моментом станет более эффективное соблюдение требований в более согласованной нормативной среде.
